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广东要造最大自贸区争取最广泛的政策优惠dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 07:56:03 阅读: 来源:磁力搅拌器厂家

广东要造最大自贸区:争取最广泛的政策优惠

12月12日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,批准广东、天津、福建三地,在特定区域设立自由贸易园区。自此,第二批地方自贸区的入选名单正式曝光。

“我们是来学习上海自贸区经验的,谁也没想到,在这个时候批了。”12月13日,广州一名基层官员告诉澎湃新闻,他们正在上海自贸区调研学习,在获批设立到挂牌中间这段时间,该如何做好准备衔接工作。比如,如何招商引资,如何处理自贸区政策和原有特惠政策间的关系,等等。

广东造最大自贸区?

按之前广为流传的方案版本,广东自贸区由四个区域组成,其中广州南沙新区面积最大,另外三个区域是珠海横琴、深圳前海,以及广州白云机场保税区。

这四个区域的规划面积总计超过930平方公里,南沙新区占据其中的大半。南沙新区规划总面积803平方公里,其中陆域面积585平方公里。

如果这一方案最终落定,广东自贸区也将成为第二批地方自贸区中面积最大的一个。

其中,地处广州南大门的南沙新区,本身则是起步最晚的。虽然有开发区的底子,获批国家级新区也已有两年之久,但一名熟悉珠三角地区招商引资的人士评价,相比前海、横琴,南沙的吸引力相对一般,基础配套跟不上,“目前不少在南沙的港资企业,都是很早之前就已经落户的。那会儿是因为成本低,所以过来,但现在还没有更好的政策。”

这也让南沙对广东自贸区建设寄望颇多。

广东省发改委副主任余云州在接受澎湃新闻书面采访时表示,南沙的定位是粤港澳全面合作示范区,希望投资者积极参与广州南沙新区航运物流、装备制造、科技智慧、商业服务和旅游健康领域的投资合作。

“想做总部经济,接下来是金融产业,尤其是与航运相关的,还有物流。”一名熟悉南沙开发的人士说,目前南沙地域广阔,不少土地尚未开发,是个理想的发展总部经济的选择。

不过,由于总体方案还在进行最后的磨合,目前基层官员并不清楚南沙在广东自贸区中的最终定位。

前海横琴怎么对接港澳

相比南沙,前海、横琴受到的关注明显更多。

在整个广东自贸区的定位设定中,总方向都是服务港澳、对接港澳。在具体来说,南沙、前海、横琴又各有不同。

根据余云州提供的信息,南沙新区是要打造成为粤港澳全面合作示范区,前海是要打造成为粤港现代服务业创新合作示范区,而横琴则是要建设成为粤港澳紧密合作示范区,“三者定位各有侧重,互补错位发展。相同之处是,三者都作为促进粤港澳合作的重要载体。”

在区位上,前海和横琴分别紧邻香港、澳门。这也让它们在对接港澳上,有着得天独厚的优势。

位于珠江口西岸的横琴面积106.46平方公里,本身是一个封闭的岛屿,通过横琴大桥与珠海相连,形成了天然的“二线”。

作为澳门“后花园”的横琴,正为澳门的多个产业发展提供新的空间和市场,包括最早启动的中医药产业,已经有24家企业进驻中医药科技产业园商业孵化中心。

横琴一名官员解释,中医药合作是澳门方面的意愿,横琴自己还是想发展会展和金融保险业,当然最根本的还是服务澳门。

而前海的使命,更多则是发展以跨境人民币创新为核心的现代服务业,支持香港的繁荣稳定。

这也让前海的政策制定全面向港资企业倾斜。就在广东自贸区批复前夜,前海刚公布了50条深港合作政策,作为主打现代服务业的前海,计划到2020年港资服务业规模突破1000亿元。

作为特区中的特区,前海的面积只有14.9平方公里,但它对港资企业的吸引力已经展现。按前海方面最新发布的数据,去年年底前海的港资企业是162家,今年突破1000家,增长了五倍。

特惠政策何去何从

这一系列向港澳倾斜的特殊政策,在广东自贸区的方案设定中可能成为一个问题。

一名分析人士说,按说,真正意义上的自由贸易区,应该是向所有经济体同等开放的,不应该区别对待。

此外,在广东自贸区获批设立的大背景下,国家赋予前海、横琴的一些特惠政策,何去何从也值得关注。比如,15%税率的企业所得税优惠。

横琴管委会主任牛敬曾表示,要争取最广泛的政策优惠。

“这都是需要部委来协调的。”广东一名了解自贸区申报进展的官员说。

不少研究人士都认为,鉴于当地服务港澳的特殊定位,未来这些特惠政策和自贸区政策叠加,是大概率事件。

一名广东学者表示,此前国务院常务会议提到了要试点新的内容,可以想象未来广东自贸区将基于CEPA的开放项目,在服务业领域或许施行比上海自贸区更开放的措施,“服务业市场开放应该更快,这也是广东的优势,此外在金融服务这块也可以有所期待。”

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